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山东省 淄博市张店区老年公寓管理暂行办法

浏览次数: 日期:2015年6月28日 09:40

第一章 总 则

 

第一条 为加强 对我区老年公寓(或老年护理院、敬老院等,以下统称老年公寓)的管理,鼓励社会力量兴办、投资和 资助老年社会福利事业,促进老 年社会福利服务的健康有序发展,根据《山东省 社会福利机构管理办法》、《淄博市 民办老年福利服务机构管理暂行规定》等有关 政策性规范文件,结合我 区实际制定本暂行办法。

 

第二条 凡在本 区行政区域内兴办老年公寓的,均应遵守本暂行办法。

 

第三条 本办法 所称社会老年公寓是指集体、社会组 织和个人兴办的,为老年 人提供托养服务、生活护理、康复护 理等服务的老年社会福利机构。

 

第四条 社会老 年公寓必须遵守国家的法律、法规和有关政策,坚持社会福利性质,执行国 家制定的业务工作标准,保障服 务对象的合法权益。社会老 年公寓享受国家现行的有关优惠政策。

 

第五条 区民政 部门负责制定并组织实施本行政区老年福利事业发展规划,负责老 年福利服务机构的注册登记和业务指导;各镇、街道办 事处负责本行政区域老年公寓的管理、监督和检查。

 

第二章 申 办

 

第六条 申办人 申请筹办社会老年公寓,应向所在镇、街道办 事处提出书面申请,由镇、街道办 事处批准通过后上报区民政部门,应当具备下列条件:

 

(一)符合《老年人建筑设计规范》要求的固定场所;

 

(二)注册资金不低于4万元;

 

(三)有与老 年公寓相适应的生活、康复、医疗设施;

 

(四)有管理 制度和公寓章程;

 

(五)法律、法规、规章规定的其他条件。

 

第七条 申办人 兴办的社会老年公寓,必须保证其设施、设备用 于社会老年福利服务事业。

 

第八条 区民政 部门自受理之日起30日内,对申请 筹办的社会老年公寓设置进行基本标准审查,并作出 同意筹办或者不能批准的书面答复。

 

第九条 经批准 筹办的社会老年公寓应向区民政部门提供下列文件材料:

 

(一)申请人有合法证明、申请书 和可行性研究报告;

 

(二)验资报告、服务场 所的所有权证明或租用合同书;

 

(三)机构章 程及管理制度草案;

 

(四)拟任负责人、管理人员、专业技 术人员和护理人员的名单、基本情 况及有效证件的复印件以及工作人员的健康状况证明;

 

(五)建设、消防、卫生防 疫等有关部门的验收报告或审查意见书;

 

(六)要求提供的其他材料。

 

第十条 民政部 门将在收到申请后对情况进行审核并作出决定。符合条件的30日内发给《社会福 利机构设置批准证书》;不符合 条件的说明理由。

 

第十一条 老年公 寓申办人应在取得执业证书15日内到 区民政部门办理民办非企业单位登记手续,批准后方可经营运作。

 

第三章 老人收托

 

第十二条 社会老 年公寓收养对象为:身体健康、自理有 困难或完全不能自理的老年人和老年残疾人。不宜收养对象为:患有传 染性疾病及精神病患者。凡因隐 瞒病情造成的意外或损失由家属或送养单位、个人自负。

 

第十三条 老人入住老年公寓,双方应 当签订有关事项的协议(如:拖欠入 住费以及急症治疗、意外情况处理办法等),方可入住。因交费有困难,愿将住房作抵押的,可经公 证处公证后办理有关移交手续,有关手 续应报民政部门备案。

 

第十四条 老年公 寓应将管理制度、服务项目、收费标准、入住手 续的办理以及体检、卫生、饮食、娱乐、作息、探望等 有关规定制度张贴上墙,并负责 向老人及家属说明。

 

第十五条 社会老 年公寓必须建立老人入住档案,包括老人的健康程序、病患治疗、饮食习 惯以及情绪变化等详尽的个人资料。保存期 为老人退出公寓后一年为限。凡转入 其他老年公寓的老人,其档案 应随同老人转入。

 

第十六条 老年公 寓保证按实有床位数5%床位,作为对国家供养的“三无”老人提供服务,收费按 现时的救济标准收取。

 

第十七条 每位老 年人有进住及退出老年公寓的自由,公寓不 得借故推托或拒还押金。

 

第四章 管 理

 

第十八条 老年公 寓必须按照核准登记的服务范围和项目执业。

 

第十九条 老年公 寓应当根据设施条件、管理水 平和服务质量设立收费项目,包括床位费、护理费、伙食费、医药费、冬季取暖费。制定出各项收费标准,并经物 价等有关部门审核批准后执行。老年公 寓不得一次性收取终身服务费或者高额押金。

 

第二十条 老年公 寓必须进行科学管理,建立健 全各项规章制度,根据行业标准,为服务对象提供生活、教育、医疗、护理和 康复等优质服务。

 

第二十一条 老年公 寓应当加强资金管理,健全财务制度,按时向所属镇、街道办 事处报送老人入住情况季度表,并自觉 接受审计和监督。

 

第二十二条 老年公寓迁移、变更或者终止执业时,必须经所属镇、街道办事处同意,报当地 民政部门审批后,方可办理其他手续。老年公寓终止执业时,必须妥 善安置服务对象,应当提 前三个月向所属镇、街道办事处提出申请,并向区 民政部门报送有关材料。

 

第二十三条 区民政 部门定期对老年公寓工作人员进行专业培训,考试合格后方可上岗。

 

第二十四条 各老年 公寓要制定不同等级的护理项目及标准。对患有 不同疾病的老人要分别制定不同的护理措施,保证老 人按标准得到相应的照料和管理。老人患 病或出现其它意外,除需紧 急处置的情况外,一般应 及时与亲属取得联系后再作处理。

 

第二十五条 公寓要 制定伙食卫生制度,伙房的操作间要整洁,符合卫生要求;伙食供 应要根据老人的不同宗教信仰作出安排,必要时可单设灶具;伙食的 采买要有检验制度,建立专人负责制。

 

第二十六条 老年公 寓的室内外环境要整洁美观,要因地制宜搞好绿化,建立责 任到人的卫生制度。

 

第二十七条 老年公 寓要开展多种形式的文化娱乐活动,并与周围学校、共青团 志愿者组织建立联系,将公寓 做为社区教育的阵地。

 

第五章 监 督

 

第二十八条 各老年公寓在每年11月底之 前提交本年度工作总结。区民政 部门负责对老年公寓工作进行年度检查,同时查验《社会福 利机构设置批准证书》。

 

第二十九条 老年公 寓有下列情况之一,由区民 政部门会同有关部门,根据情 况分别给予警告、收缴《社会福 利机构设置批准证书》等处罚。

 

(一)未取得《社会福 利机构设置批准证书》擅自执业的;

 

(二)工作检查不合格,限期整 改后仍不合格的;

 

(三)涂改、出卖、转让、出借、出租《社会福 利机构设置批准证书》的;

 

(四)活动超出批准范围的;

 

(五)违反上 级部门关于老年人权益保护的法律法规,侵害服 务对象合法权益的。

 

对老年 公寓按上述规定进行处罚时,应根据其情节,追究其 直接责任者的行政责任和经济责任,触犯刑 律的由司法机关依法追究刑事责任。

 

第三十条 当事人 对行政处罚决定不服的,可依照国家法律、法规的规定,申请行 政复议或者行政诉讼。

 

第六章 附 则

 

第三十一条 本办法 实施前已经执业的老年公寓应当在本办法施行后的半年内,按照本办法的规定,向民政部门提出申请,补领《社会福 利机构设置批准证书》。

 

第三十二条 本办法 由区民政部门负责解释。

 

第三十三条 本办法自2009年1月1日起施行。

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